知，铁路线路工作人员的工作时段精确到分秒。铁路系统对此有一个专业术语—“天窗作业”，即指在铁路24小时不间断的运行图内不铺画列车运行线或减少列车运行次数，为铁路维修养护，施工预留的空闲的时间。按工作项目分为“施工天窗”和“维修天窗”。按中国铁路总公司规定，“天窗作业”由相关铁路局制订，总公司组织相关铁路局对施工日期、“天窗”、运输调整等事项进行协调。铁路局在天窗集中修时，要加强与相邻铁路局联系，做好分界口施工的衔接工作，确保分界口天窗作业不错位。
在本次事故中，刘建军组作业人员当日计划的作业时间为10时59分至12时42分，一共103分钟，这就是维修天窗—但D28次动车却在这个维修天窗中穿行而过，酿成悲剧。
在《通报》中，沈阳铁路局特别强调，各车间接到通知后要立即向全体干部和职工一人不漏地进行传达，认真研判本车间在人身安全管理方面存在的安全隐患。
记者就此致电沈阳铁路局，接电话人士表示不清楚该事故，要记者向宣传部门询问。而中国铁路总公司公开的咨询电话和宣传部电话均无人接听。（路炳阳）